从被动应对到主动预防，“数字+智能”刷新安全感

数字筑基 智能赋能 联动共治(gòngzhì) 南通推动基层警务向主动(zhǔdòng)预防转型 今年以来，江苏省南通市公安局锚定基层基础提升(tíshēng)年工作目标(mùbiāo)，创新构建预防警务模式，通过筑牢“数字底盘(dǐpán)”、激活“智能引擎”、织密“联动网络”，推动基层警务从被动应对向主动预防转型，不断提升群众安全感和(hé)满意度。 筑牢(zhùláo)预防警务“数字底盘” 4月11日，南通市公安局基础管控中心通过矛盾纠纷(jiūfēn)模型比对发现，启东市吕四港镇吕北村两户人家因界址(jièzhǐ)纠纷已报警5次。基础管控中心第一时间将信息推送给当地派出所，派出所立即进行(jìnxíng)化解。 南通市公安局治安支队支队长顾琪介绍，南通公安以“市局—县区（分）局—派出所—警务区—网格”五级基础管控体系为架构，依托(yītuō)基础管控中心，打造“大数据算、指挥室交、网格员采、社区民警核”的闭环运行模式。全局136个派出所、971个警务区、8479个网格形成立体化(lìtǐhuà)防控(fángkòng)网络，日均处理警情案件(jiàn)、矛盾纠纷超400件，实现(shíxiàn)“日清周结(zhōujié)”。 “三张(sānzhāng)清单(qīngdān)厘清(líqīng)职责边界，推动机关警种和派出所(pàichūsuǒ)转变工作思路和工作作风，有效激发各级领导和基层民警担当作为。”顾琪说，南通市公安局制定了公安派出所权责清单、负面(fùmiàn)清单、基础信息采集清单三张清单，并通过动态监测模型对7大类426项刑事案件负面清单进行动态监测、实时预警，不仅有效释放基层警力，也让社区民警回归治安(zhìān)防范主责主业。 同时，南通公安制定5大类(dàlèi)188项标准化规范，指引各派出所开展(kāizhǎn)特色派出所创建工作。目前，南通公安已建成示范派出所12个(gè)，形成“一域一特色”的基层治理矩阵。 激活风险防控“智能(zhìnéng)引擎” 从经验驱动到模型驱动，南通公安基础管控平台集成12大(dà)功能模块，开发271个数据模型，日均推送指令超5000条。其中，“社区超图”上线以来，凭借“数据+热力”分析警情案件功能，精准指导辖区派出所加强(jiāqiáng)治安防范。针对南通经济(jīngjì)技术开发区新开街道商圈(shāngquān)发生的盗窃警情，南通公安通过(tōngguò)(tōngguò)“社区超图”热力分析及时调配警力和保安力量，拉车门、盗窃电瓶车等案件数同比明显下降。同时，南通公安创新推出“通慧强基”微信(wēixìn)小程序，市民(shìmín)通过门牌楼二维码可实现基础信息、流动人口等自主申报，便民又利警。 从(cóng)传统走访到(dào)数字孪生社区(shèqū)警务，南通公安大多数社区民警实现了在办公室点图指挥、下社区扫码(sǎomǎ)(sǎomǎ)工作的数字化转型。通过“千人千面”工作台，社区民警一屏掌握辖区人、房、物、地、事全要素。扫码采集、移动端录入等工具使数据采集效率提升3倍，社区处置突发事件响应时间缩短至15分钟。 织密基层治理“联动网络(wǎngluò)” 4月10日，在南通一家医院急诊大厅，一名醉酒男子(nánzi)就诊过程中对医护人员拳脚相加。医院最小应急单元5名成员闻讯而动，携带个人(gèrén)防护装备迅速赶到现场先期处置(chǔzhì)，有效防止发生意外。 南通公安整合民警、辅警、网格员、保安等力量，在重点区域建成最小应急单元1500个(gè)，配备(pèibèi)防暴(fángbào)盾、急救包等装备2万余件。此外，他们组建义警联盟队伍2300余支，吸纳平安志愿者超5万人。南通公安还联合320家物业企业成立江海管家(guǎnjiā)联盟，将保安队伍纳入群防群治体系(tǐxì)。今年以来，江海管家联盟上报有效线索1000余条(yútiáo)，协助破案20余起，社区可防性案件下降20.57%。 （记者 杨青春 通讯员 曹钰华 尹纲(yǐngāng)）